证监会明确多项利好维护市场稳定

　针对近期股市连续下跌，证监会表示高度关注

　　中国证监会新闻发言人日前表示，证监会将结合市场实际情况，进一步完善大宗股份减持的市场约束、减震和信息披露制度，研究通过券商中介达成交易，引入二次发售机制，开发可交换债券(资讯,行情)等市场流动性管理工具，完善市场内在稳定机制，同时，还将加强与国资委的协调配合，建立实时监测系统，对国有股份的转让情况进行监管。

　　据了解，目前国资委正着手对国有股东及其股份进行申报、核实和确定工作，中登公司也正在进行相应的技术准备工作。该系统建成后，可监控国有股东的开户、过户、交易等情况，方便相关部门监控国有股东的转让行为。

　针对近期股市的连续下跌，新闻发言人表示，证监会对市场波动高度关注。“我国资本市场稳定健康发展的总体趋势没有改变。”他指出，证监会将及时研究市场调整变化中的新情况和新问题，有针对性地推进市场基础性制度建设，改善市场供求，优化融资结构，加强和改进市场监管，健全市场内在稳定机制。

　　而作为市场内在稳定机制的重要组成部分的大股东增持和回购股份也有了新的进展，据新闻发言人介绍，证监会根据增持和回购在实施和操作中遇到的问题，结合市场各方面反映，在现行法律框架下，将对《上市公司收购管理办法》有关股份增持的规定进行程序性调整，并在《上市公司回购社会公众股份管理办法（试行）》基础上完善回购制度，以增加控股股东增持股份的灵活性，简化回购的审批程序。 字串8

　　同时，为防止上市公司和大股东在增持和回购中利用信息优势，提前买入股票牟利，证监会建立健全了敏感期间限售制度，制定完善了限制短线交易、禁止内幕交易、禁止操纵市场等监管细则，建立了发现和查处的快速反应机制，加大内幕交易和操纵市场行为的查处力度，并进一步完善中介机构的合规督导责任，促进增持和回购依法规范进行。

　　该新闻发言人还透露了证监会在引导长期资金入市方面的计划，例如，提高保险资金、社保基金、企业年金、信托计划等投资股市的比例，推动养老保险个人账户基金入市，增加市场长期稳定的资金供给。

　　不仅积极健全市场内在稳定机制，证监会同时也关注着市场中的个体行为。例如，对于上市公司的分红问题，证监会明确表示，下一步，将完善分红制度，逐步引导上市公司在公司章程或年报中明确分红政策，并把上市公司分红作为再融资的前提条件，协调推动国有控股上市公司进一步发挥现金分红的表率作用。

　　此外，面对新的市场情况下出现的新型违法违规行为，证监会新闻发言人表示，将严肃查处内幕交易案件，特别是利用并购重组信息进行内幕交易和利益输送的行为；坚决打击利用信息优势影响股价操纵市场、编造、散步各种虚假不实信息影响投资行为，破坏市场秩序的活动；重点查处大股东和实际控制人等占用上市公司资金和违规减持等背信行为；加大对利用网络开展非法证券咨询和委托理财的查处力度。