国企改革：在坎坷中奋进 在变革中成长

　　经典中国·辉煌30年
　　2008年，伴随着中国改革开放的滚滚洪流，国企改革也迈入了第30个年头。这一年，在世界500强的榜单上，26家中国企业赫然在列，它们都是国有或国有控股企业。
　　从深陷计划经济僵化泥潭，到几乎遭遇全面亏损；从三年攻坚脱困，再到深化改革做大做强，国有企业做了30年的“强企梦”正在一步步变成现实。
　　从热身、预赛到比赛:国企改革“三部曲”
　　2008年9月，“国资第一重镇”上海，一份名为《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》的文件下发。7000余字的篇幅，主旨鲜明：继续深化国资国企市场化改革，培育有竞争力的大企业大集团。
　　这样的声明代表了中国多年来和今后国企改革的方向——市场化。自开始改革以来，寻找一条国有经济和市场相结合的有效途径，一直是改革者不断探索的目标。国资委主任李荣融将国企改革的三个阶段比喻为“热身”、“预赛”和“比赛”。
　　改革开放初期，国家对国有企业统包统揽，企业不负担盈亏，也没有经营自主权。“缺乏生气，效率极为低下”是当时人们对国企的一致评价。从改革开放初期到1993年十四届三中全会前，国企改革一直致力于通过扩大企业经营自主权、实施承包经营责任制等手段给国企“松绑”，15年的“热身”训练为国企进入市场奠定了基础。
　　从十四届三中全会明确国企改革的方向是建立现代企业制度开始，国有企业真正进入市场参与竞争。在这个长达10年之久的“预赛”中，由于社会负担重、历史包袱多、企业冗员严重等诸多问题的困扰，与蓬勃发展的民营企业相比，国企一度陷入举步维艰的境地。
　　1998年到2000年，针对大中型国有企业严重亏损状况，国家开始实施国企三年脱困攻坚计划。三年攻坚，减轻了国企的负担，促进国企优胜劣汰，实现整体扭亏为盈。
　　2002年党的十六大后，国企改革进入了深化国有资产管理体制改革的新阶段，开始解决制约国企改革发展的体制性矛盾。中央、省、市（地）三级国有资产监管机构相继组建，“九龙治水”管国资的局面不复存在。在出资人的推动下，国有企业的负责人薪酬前途与企业业绩挂钩，企业的市场表现、国有资产能否在市场竞争中保值增值得到切实保障。
　　“回顾国有企业改革的路程，从"扩权让利"开始，逐步深化，走向改革整个国有企业管理体制，是从"点"走向"面”，是从力图搞好每一个国有企业走向整体上搞好国有经济的改革历程。”国资委研究中心企业改革与发展研究部部长王志钢说。